Factura.

Normativa: las leyes detrás de lo que pagas

Cada renglón de una factura y cada cláusula de un contrato salen de alguna norma. Aquí están las que importan para un hogar, con lo que dicen en castellano llano, si siguen en pie y un enlace al texto oficial para verificarlo por tu cuenta.

Esto es información general para orientarte, no asesoramiento legal. Las normas cambian —varias de las que están aquí cambiaron desde 2023— y solo el texto oficial es el que vale. Revisado en agosto de 2026.

Alquiler y contratos de locación

5 normas

Desde diciembre de 2023 no hay una ley de alquileres: los contratos nuevos se rigen por el Código Civil y Comercial. Las normas derogadas siguen aquí porque todavía rigen los contratos firmados antes de esa fecha.

Locación, artículos 1187 a 1226

Es el régimen que rige hoy cualquier contrato de alquiler nuevo. Fija el plazo mínimo de dos años para vivienda, quién paga las reparaciones y las mejoras, y qué obligaciones tienen inquilino y propietario. Lo que no dice el Código lo acuerdan las partes: desde 2023 el índice de actualización, la frecuencia del ajuste, la moneda y el depósito son libres.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2014
Dónde aparece
En el contrato: el plazo, el reparto de expensas ordinarias y extraordinarias y las causales de rescisión salen de estos artículos.
Ley 27.551Derogada

Ley de Alquileres

Derogada por el DNU 70/2023, vigente desde el 29 de diciembre de 2023. Sigue rigiendo los contratos firmados antes de esa fecha, hasta que terminen.

La ley de 2020 que fijaba tres años de plazo mínimo, depósito de un mes y un ajuste anual obligatorio por el índice ICL del Banco Central. También creaba el registro de contratos ante AFIP y el Programa Nacional de Alquiler Social.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2020
Ley 27.737Derogada

Reforma de la Ley de Alquileres

Derogada por el DNU 70/2023, salvo su capítulo III de incentivos fiscales.

La reforma de octubre de 2023: bajaba el plazo mínimo a dos años y habilitaba ajustes cada seis meses por un coeficiente distinto. Duró dos meses y medio.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2023

Bases para la reconstrucción de la economía argentina

El decreto de necesidad y urgencia que desreguló buena parte de la economía. Para quien alquila, lo que importa es su artículo 249: derogó la Ley de Alquileres y su reforma, y devolvió los contratos al Código Civil y Comercial. Su capítulo laboral fue frenado por la Justicia, pero el capítulo de locaciones nunca se suspendió.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2023

Quién paga la comisión inmobiliaria

En la Ciudad de Buenos Aires, la comisión por un alquiler de vivienda la paga el propietario, no el inquilino. La inmobiliaria tampoco puede cobrarle al inquilino gastos de administración del alquiler. La Justicia porteña confirmó su constitucionalidad en 2021.

Jurisdicción
Ciudad de Buenos Aires
Sancionada
2017
Controla
Dirección General de Defensa y Protección al Consumidor (CABA)
Dónde aparece
Al firmar: si la inmobiliaria te pasa una comisión a cobrar, en CABA no corresponde.

Propiedad horizontal y expensas

7 normas

Qué puede cobrar un consorcio, qué tiene que rendir el administrador y de dónde salen los dos renglones más grandes de casi toda liquidación: el sueldo del encargado y las obras obligatorias del edificio.

Propiedad horizontal, artículos 2037 a 2072

Define qué es una unidad funcional, qué son las partes comunes y por qué las expensas son una obligación que sigue al departamento y no a la persona. También regula el reglamento de propiedad horizontal, la asamblea, las mayorías y el consejo de propietarios.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2014
Dónde aparece
En la liquidación: el porcentual con el que se reparte cada gasto sale del reglamento que estos artículos regulan.

Registro Público de Administradores de Consorcios

Ningún administrador puede ejercer en la Ciudad sin estar inscripto en el Registro Público, ni siquiera gratis. Le exige liquidar las expensas mes a mes con el detalle de cada gasto y su comprobante, y poner a disposición esa documentación. El texto ya incluye sus reformas: leyes 3.254, 3.291, 5.932 y 5.983.

Jurisdicción
Ciudad de Buenos Aires
Sancionada
2002
Controla
Registro Público de Administradores (CABA)
Dónde aparece
En el encabezado de tu liquidación: el número de matrícula del administrador es el del registro que crea esta ley.
Ley 12.981Vigente

Estatuto del encargado de casas de renta

El régimen laboral propio de los encargados de edificio: categorías, jornada, vivienda, licencias y estabilidad. El consorcio es el empleador, así que todo lo que este estatuto reconoce termina siendo un gasto común.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
1947
Controla
Ministerio de Trabajo
CCT 589/10Vigente

Convenio colectivo de encargados de edificio (SUTERH)

El convenio que fija las escalas salariales, los adicionales y las contribuciones del personal de edificios. Es el renglón más grande de casi toda expensa, y la razón por la que las expensas suben cuando se homologa una paritaria y no cuando aumenta la inflación del mes.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2010
Controla
SUTERH / FATERyH
Dónde aparece
En la liquidación, bajo «Sueldos y cargas sociales» o «Gastos de personal».

Código de la Edificación

El código que reemplazó al de 1944 y absorbió las obligaciones que antes vivían en leyes sueltas: conservación de fachadas y balcones, accesibilidad, ascensores e instalaciones. Son las obras que un consorcio no puede postergar, y de donde salen la mayoría de las expensas extraordinarias.

Jurisdicción
Ciudad de Buenos Aires
Sancionada
2018
Controla
Agencia Gubernamental de Control (CABA)
Dónde aparece
En expensas extraordinarias: «conservación de fachada», «revisión de ascensores», «obra de accesibilidad».

Sistema de Autoprotección contra incendios

Obliga a los edificios de la Ciudad a tener un plan de evacuación, un responsable designado, simulacros periódicos y los elementos de protección contra incendios al día. Reemplazó a la vieja ordenanza 49.308 de matafuegos.

Jurisdicción
Ciudad de Buenos Aires
Sancionada
2017
Controla
Agencia Gubernamental de Control (CABA)
Dónde aparece
En expensas: «recarga de matafuegos», «simulacro de evacuación», «plan de autoprotección».
Ley 13.512Derogada

Ley de Propiedad Horizontal

Derogada por el Código Civil y Comercial (Ley 26.994) desde el 1 de agosto de 2015.

La ley de 1948 que inventó la propiedad horizontal en Argentina y bajo la que se escribieron casi todos los reglamentos de consorcio anteriores a 2015. Está derogada, pero aparece citada en el reglamento de tu edificio, y por eso vale saber qué es.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
1948

Luz

4 normas

El marco que regula a Edesur y Edenor, el ente que controla los cuadros tarifarios y el recargo nacional que aparece impreso en cada boleta.

Ley 24.065Vigente

Marco regulatorio de la energía eléctrica

Declara servicio público al transporte y a la distribución de electricidad, y crea el ENRE. De aquí salen las concesiones de Edesur y Edenor, el procedimiento con el que se aprueban los cuadros tarifarios y las obligaciones de calidad que la distribuidora debe cumplir.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
1992
Controla
ENRE
Dónde aparece
En la boleta: el cuadro tarifario, el cargo fijo y el cargo variable están aprobados bajo este marco.
Ley 23.681Vigente

Recargo del 6‰ sobre la electricidad

Un recargo del seis por mil sobre el precio de la electricidad que pagan todos los usuarios del país. Lo recauda la Secretaría de Energía y se destina a la empresa de servicios públicos de Santa Cruz. Es la línea que más desconcierta en una boleta de luz porteña, y es exactamente lo que dice ser.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
1989
Controla
Secretaría de Energía
Dónde aparece
En tu factura de luz, impreso como «Recargo Ley 23.681» o «Ley 23.681 (6‰)».
Ley 27.351Vigente

Usuarios electrodependientes por razones de salud

Quien necesita electricidad constante para un equipo médico prescripto tiene derecho a un suministro gratuito y a un servicio de respaldo. La distribuidora debe aplicar un descuento del 100% sobre los cargos fijos y variables, previa inscripción en el registro nacional.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2017
Controla
ENRE / Ministerio de Salud
Dónde aparece
En la boleta del usuario registrado: el total llega en cero, con el descuento discriminado.

Ente Único Regulador de los Servicios Públicos

Crea el organismo porteño que controla los servicios públicos de la Ciudad y recibe reclamos de vecinos: alumbrado, higiene urbana, subterráneos, estacionamiento y — junto con los entes nacionales — la calidad del suministro eléctrico dentro de CABA.

Jurisdicción
Ciudad de Buenos Aires
Sancionada
1999
Controla
Ente Único Regulador de los Servicios Públicos (CABA)

Gas

4 normas

Gas por red, garrafa y el régimen de zona fría, más la reforma que unifica a los dos entes reguladores de energía.

Ley 24.076Vigente

Marco regulatorio del gas natural

El equivalente de la Ley 24.065 para el gas: declara servicio público al transporte y a la distribución, y crea el ENARGAS. Regula las licencias de Metrogas y las demás distribuidoras, y el modo en que se fijan las tarifas. Su texto ordenado fue aprobado por el Decreto 451/2025.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
1992
Controla
ENARGAS
Dónde aparece
En la factura de gas: la categoría (R1, R2, R3…), el cargo fijo y el precio del metro cúbico responden a este marco.
Ley 27.637Vigente

Régimen de Zona Fría

Amplía y prorroga hasta 2031 el régimen de tarifas diferenciales de gas por red para las regiones frías del país. No depende de los ingresos del hogar: se aplica por dónde vives. Por eso convive con el subsidio SEF sin reemplazarlo.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2021
Controla
ENARGAS
Dónde aparece
En la factura de gas de las localidades alcanzadas, como «Bonificación Zona Fría».
Ley 27.742Vigente

Ley Bases: emergencia energética y el nuevo ente

Entre muchas otras cosas, ratificó las derogaciones del DNU 70/2023 y creó el Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad, que debe fusionar al ENARGAS y al ENRE en un solo organismo. La fusión todavía no se concretó: hasta que el nuevo ente se constituya, cada uno sigue funcionando por separado.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2024
Controla
Poder Ejecutivo Nacional

Agua, internet y telefonía

4 normas

AySA y su ente regulador por un lado; por el otro, el marco de internet y telefonía, que pasó de precios regulados a precios libres en 2024.

Ley 26.221Vigente

Marco regulatorio del agua potable y los desagües cloacales

Regula el servicio de AySA en la Ciudad y 26 partidos del conurbano. Crea el ERAS, que es el ente al que se reclama, y la Agencia de Planificación, que aprueba las obras. Su texto ordenado fue actualizado por el Decreto 805/2025, en el marco de la privatización de AySA.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2007
Controla
ERAS
Dónde aparece
En la factura de AySA: el régimen tarifario, el cargo por servicio medido y el no medido salen de este marco.
Ley 27.078Vigente con cambios

Argentina Digital

Vigente, con el texto que le dejó el DNU 302/2024. Los precios de internet y telefonía ya no están regulados.

El marco de internet, telefonía y TV paga. Declara de interés público el desarrollo de las telecomunicaciones, regula las licencias y el acceso a las redes, y es la ley bajo la que funciona el ENACOM. Fue modificada dos veces en sentidos opuestos: en 2020 y en 2024.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2014
Controla
ENACOM
DNU 690/2020Derogada

Internet y telefonía como servicio público esencial

Derogado por el DNU 302/2024, desde el 10 de abril de 2024.

Declaró servicios públicos esenciales en competencia a internet, la telefonía móvil y la TV paga, y le dio al ENACOM la potestad de fijar sus precios. Estuvo largamente suspendido por medidas judiciales y hoy está derogado, así que las tarifas de estos servicios son libres.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2020

Desregulación de los precios de internet y telefonía

Derogó el DNU 690/2020 y reescribió el artículo 48 de Argentina Digital: cada prestador fija sus propios precios, que solo deben ser «justos y razonables». Es la explicación normativa de por qué el abono de internet y celular subió muy por encima de la inflación desde 2024.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2024
Controla
ENACOM
Dónde aparece
En el aumento de tu abono: no hay tope regulatorio ni aviso previo obligatorio de la autoridad.

Impuestos, derechos y subsidios

7 normas

El impuesto que llega a tu casa, lo que puedes reclamar cuando una factura viene mal y el régimen que decide si tu hogar recibe subsidio de luz y gas.

Derechos de usuarios y consumidores

El piso de todo lo demás: consumidores y usuarios tienen derecho a información adecuada y veraz, a la protección de sus intereses económicos y a condiciones de trato equitativo y digno. Obliga además a que las leyes prevean organismos de control y participación de los usuarios en ellos.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
1994
Ley 24.240Vigente

Defensa del Consumidor

Sus artículos 25 a 31 son los que aplican a luz, gas y agua. Obligan a informar el consumo del período y los períodos anteriores, y fijan qué pasa cuando la factura viene mal: si te cobraron de más, tienes derecho a la devolución y a un crédito adicional. Cuando la lectura fue estimada y el consumo supera en un 75% el del mismo período del año anterior, se presume que el error es del prestador.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
1993
Controla
Defensa del Consumidor
Dónde aparece
En el reverso de la boleta y en el reclamo: es la ley que invocas cuando un consumo facturado no cierra.
Ley 19.511Vigente

Sistema Métrico Legal Argentino

Es la ley del medidor. Todo instrumento con el que se mide para cobrar — el medidor de luz, el de gas, el de agua — debe estar aprobado y verificado según este régimen. Es lo que respalda el pedido de contraste de un medidor que sospechas que mide de más.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
1972
Controla
INTI / Secretaría de Comercio
Dónde aparece
En el medidor: el número de aprobación de modelo y el sello de verificación salen de este régimen.

Subsidios Energéticos Focalizados (SEF)

Rehízo el esquema de subsidios de luz y gas. Eliminó la segmentación en N1, N2 y N3 y la tarifa social de gas, y dejó una sola categoría: el hogar califica o no. El registro RASE pasó a llamarse ReSEF. El corte principal es de ingresos: hasta tres canastas básicas totales del INDEC.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2025
Controla
Secretaría de Energía
Dónde aparece
En las facturas de luz y gas, como «Bonificación SEF» o la leyenda del nivel de subsidio.
Ley 23.514Vigente

Fondo permanente para la ampliación de la red de subterráneos

La ley que aparece impresa en el encabezado de toda boleta de ABL porteña. Creó un fondo para extender la red de subte, financiado en parte con un incremento sobre las contribuciones territoriales — el antepasado directo del ABL que pagas hoy.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
1987
Dónde aparece
En el encabezado de la boleta de ABL: «Alumbrado, Barrido, Limpieza… Ley 23.514/1987».

El Código Fiscal y la Ley Impositiva: cuánto pagas de ABL

Son dos textos que trabajan juntos: el Código Fiscal define los tributos porteños y sus exenciones de forma permanente, y la Ley Impositiva fija cada año las alícuotas y los valores. Es la razón por la que el ABL y la patente cambian todos los eneros sin que cambie ninguna ley de fondo.

Jurisdicción
Ciudad de Buenos Aires
Sancionada
Se sanciona cada año
Controla
AGIP
Dónde aparece
En el monto de la cuota: la valuación fiscal, la alícuota y los descuentos por pago anual salen de aquí.
Ley 25.326Vigente

Protección de los Datos Personales

Tus facturas son datos personales. Esta ley te da derecho a saber qué datos tuyos tiene una empresa, a pedir que los corrija y a pedir que los borre, y le impone a quien los guarda el deber de protegerlos. Es también el marco bajo el que Factura trata los tuyos.

Jurisdicción
Nacional
Sancionada
2000
Controla
Agencia de Acceso a la Información Pública

Saber qué dice la ley es la mitad

La otra mitad es tener tus facturas ordenadas para poder reclamar. Subes el PDF y Factura lo lee por ti.

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